Cada que el calendario marca el 25 de noviembre en el año, fecha en la que se conmemora el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, es una excelente oportunidad para reflexionar sobre qué están haciendo el Estado en su conjunto ya la sociedad en general para prevenir y atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres. Cabe recordar que el origen de este día surge por la necesidad de honrar la memoria de las hermanas Mirabal, tres activistas políticas de la República Dominicana que fueron brutalmente asesinadas en 1960 por orden del gobernante dominicano, Rafael Trujillo (1930-1961).
Dado el impacto de la violencia contra las mujeres sobre sus vidas y en general sobre la sociedad considerada como un todo, la comunidad internacional representada en las Naciones Unidas, consiguió durante 1979 la aprobación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Entre otras cosas, dicha Convención llama a modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres (NACIONES UNIDAS, s.f.), siendo éste un factor incrementan su situación de riesgo de las mujeres de ser violentadas.
Sin duda el período de confinamiento provocado por la pandemia de Covid 19 ha generado las condiciones propicias para el incremento del riesgo para que las mujeres sean más vulnerables a la violencia contra las mujeres, partiendo del hecho de que en primer lugar, que los impactos del Covid 19 evidencian y acentúan las desigualdades de género preexistentes y en segundo lugar, los antecedentes de altos niveles de violencia social y en el marco del conflicto contra las mujeres en Colombia y su normalización entre la población como reflejo de una sociedad profundamente machista y patriarcal.
No obstante lo anterior, las cifras de las instituciones que registran este tipo de violencias y recabadas por Fundepaz, muestran contrariamente una leve disminución en la violencia de género en el período mencionado en comparación con el mismo rango de tiempo, pero para el año 2019. Así por ejemplo, de acuerdo con cifras acopiadas por este informe del Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA (Instituto Departamental de Salud de Nariño, 2020) sobre violencias de género no fatales en Nariño, en lo que va del año 2020 (agosto 31) se presentaron en el departamento 1.688 casos de violencia de género de los cuales 1.363 casos, es decir el 81%, correspondieron a casos de violencia contra mujeres. En relación al mismo período, pero para el año 2019 cuando se registraron 2.254 casos de violencias contra las mujeres, para el año 2018 hubo disminución del orden del 39% entre un período y otro.
La cifra de 1.363 casos significa que durante lo corrido de este año diariamente en el departamento 6 mujeres fueron víctima del algún tipo de violencia en su contra, siendo las violencias no sexuales (física y psicológica) con el 73% la tipología de mayor incidencia, seguida de las violencias sexuales con el 27% del total.
Al analizar las cifras de violencia contra las mujeres por municipio en el departamento de Nariño durante lo corrido del año 2020 como se aprecia en la siguiente tabla, Pasto es el municipio de mayor incidencia ya que ahí se presentaron casi la tercera parte del total de casos (30%), seguido de Tumaco con el 12% e Ipiales con el 9% de casos del total.
Tabla 1
Casos de Violencia contra las mujeres
Nariño 2020 p.
Municipio | No sexual | Sexual | Total | Participación |
Pasto | 266 | 142 | 408 | 30% |
Tumaco | 127 | 38 | 165 | 12% |
Ipiales | 85 | 44 | 129 | 9% |
Túquerres | 59 | 11 | 70 | 5% |
Guachucal | 32 | 1 | 33 | 2% |
Ricaurte | 30 | 2 | 32 | 2% |
Buesaco | 16 | 9 | 25 | 2% |
Barbacoas | 19 | 4 | 23 | 2% |
Sandoná | 18 | 5 | 23 | 2% |
La Unión | 18 | 4 | 22 | 2% |
Resto | 322 | 111 | 433 | 32% |
Total | 992 | 371 | 1363 | 100% |
Fuente: IDSN / Procesado Fundepaz
Además, de acuerdo con cifras reportadas por las tres Comisarías de Familia que operan en el municipio de Pasto hubo una disminución del orden del 43% en los procesos administrativos de restablecimiento de derechos en contexto de violencia intrafamiliar (niñas y adolescentes mujeres) entre enero a septiembre del año 2020 con respecto a igual período del año 2019. De igual manera, estas mismas instituciones reportan una caída del orden del 73% en relación a medias de protección por violencia intrafamiliar en los períodos y años mencionados (COMISARÍAS DE FAMILIA DE PASTO, 2020).
De igual manera, de acuerdo con datos de la Fiscalía, recabadas por el Observatorio de Derechos Humanos de Fundepaz, en el departamento de Nariño en lo que va del año 2020 se han presentado 5 feminicidios y 2 tentativas de feminicidios, siendo el caso más grave el ocurrido 23 de octubre de 2020, en la vereda El Llano del corregimiento Villanueva en Colón Génova, donde fueron asesinadas una mujer de 73 años y su nieta de 9 años. Al respecto, la Fiscalía anunció la captura de Edison Esneider Buitrón Cerón, de 32 años de edad, como presunto responsable de los delitos de feminicidio agravado en concurso homogéneo y acceso carnal violento agravado. (FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, 2020, págs. 1, 2).
Tabla 2
Casos de feminicidios y tentativa de feminicidio
Nariño 2019 – 2020 p.
Municipio | Feminicidio | Tentativa de Feminicidio | ||
2019 | 2020 | 2019 | 2020 | |
Tumaco | 1 | 2 | 1 | |
Policarpa | 2 | |||
San Pablo | 1 | |||
Potosí | 1 | |||
Barbacoas | 1 | |||
Pasto | 2 | |||
Ipiales | 3 | |||
Leiva | 1 | 1 | ||
Magüí Payán | 1 | |||
Tangua | 1 | |||
Colón-Génova | 2 | |||
Total | 9 | 5 | 4 | 2 |
Fuente: Fiscalía General de la Nación / Procesado Fundepaz
En el marco de la pandemia del Covid 19 es importante hacer hincapié en que la disminución en las cifras de violencias contra las mujeres recogidas por las instituciones públicas en lo que va del año 2020 no necesariamente significa que haya ocurrido una disminución del fenómeno, sino más bien la disminución en los mecanismos y circunstancias para el acceso por parte de las mujeres víctima a las medidas de atención, denuncia y asesoría que ofrecen las institucionales del Estado. Como ya se mencionó la emergencia del Covid 19 ha tenido un impacto diferenciado sobre las mujeres, generando las condiciones para generar la tormenta perfecta que aumentan el riesgo para que las mujeres sean más vulnerables a ser abusadas ya que se han visto obligadas a estar aisladas junto con sus abusadores, han disminuido las posibilidades de contacto social, y el impacto económico de la pandemia puede haber generado barreras adicionales, e incluso llevar a algunas mujeres a permanecer en relaciones de pareja violentas debido a la dependencia económica. Finalmente, no hay que descartar una disminución importante para acceder a la respuesta institucional debido a factores como el bajo acceso medios de denuncia virtual, el analfabetismo digital y la deficiente atención de las instituciones públicas, entre otras.
Lo anterior se ve agravado por el hecho de que además de las dificultades ya mencionadas causadas por la coyuntura del Covid 19, existen otra serie de barreras institucionales de vieja data para el acceso a la ruta de VBG. Un reciente estudio ha mostrado que mientras para la mayoría (31,8%) las organizaciones de la sociedad civil los obstáculos para el acceso a la ruta de atención de la VBG se centran en el poco conocimiento y/o sensibilidad en los funcionarios, para las instituciones públicas (33,3%) el mayor obstáculo reside en la existencia de fallas locativas (Instalaciones inadecuadas, distancia, etc.) (ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS POR LA PAZ Y EL DESARROLLO, 2020).
Bibliografía
ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS POR LA PAZ Y EL DESARROLLO. (2020). Revisión de la Ruta de Atención de Víctimas de Violencia de Género de Pasto. Pasto: n.d.
COMISARÍAS DE FAMILIA DE PASTO. (27 de Octubre de 2020). MATRIZ VBG 2019- 2020 COMISARIAS DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE PASTO. Pasto, Nariño, Colombia.
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN. (29 de Septiembre de 2020). Oficio No. 20560-3-SPOA 094. Pasto, Nariño, Colombia.
Instituto Departamental de Salud de Nariño. (27 de Octubre de 2020). 2020-10-15. Respuesta derecho de petición. Violencia género 2020. Pasto, Nariño, Colombia.
NACIONES UNIDAS. (s.f. de s.f. de s.f.). Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Obtenido de https://www.un.org/es/events/endviolenceday/background.shtml
ONU Mujeres. (s.f. de s.f. de 2020 ). Dimensiones de Género enla crisis del COVID-19 en Colombia. Obtenido de https://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20colombia/documentos/publicaciones/2020/01/covid19_onu_mujeres-colombia.pdf?la=es&vs=1437